В Москве за последнее десятилетие сформировался устойчивый тренд – борьба с самостроем превратилась в часть городской политики. Сравнение с другими регионами только подчеркивает масштаб столичной программы: в Петербурге речь идет о десятках объектов, в Сочи – о сотнях, тогда как в Москве ежегодно речь идет о тысячах. Политика демонтажа дала городу возможность по-новому использовать освободившиеся площадки – на них создаются общественные пространства, вырастают инвестиционные проекты и парки.
Системный подход
Москва сохраняет лидерство среди российских регионов по масштабам программы сноса. В 2024 году было демонтировано 1,9 тысячи объектов самовольного строительства общей площадью 480 тысяч квадратных метров. За двухлетний период 2022-2024 годов в столице ликвидировано 5,6 тысячи самостроев площадью более 2,6 миллиона квадратных метров.
Особенно интенсивно процесс сноса проходил в 2020-2022 годах. В 2020 году было снесено 2 тысячи объектов, а в 2022 году количество демонтируемых самостроев достигло 2,7 тысячи.
Для сравнения – в Сочи В 2024 году было снесено 146 самовольных строений. В Санкт-Петербурге в этом же году городской комитет по контролю за имуществом обнаружил около 80 объектов с признаками самостроя.
Столичная программа отличается системностью: с 2015 года действует специальное постановление правительства Москвы №829-ПП, создана Госинспекция по недвижимости (ГИН), функционирует система компенсаций при добровольном сносе.
Например, Петербургский подход, в отличие от столичного, характеризуется межведомственным взаимодействием: в операциях участвуют Комитет по контролю за имуществом, правоохранительные органы, различные ведомства. А в Крыму проблема самостроев осложняется переходным периодом интеграции в российскую правовую систему. Многие объекты были самостроями еще по украинским законам, а документооборот затруднен неохотностью украинской стороны предоставлять архивные материалы.
Новая жизнь освобожденных территорий
Главным направлением работы в столице стало формирование комфортной городской среды. Власти придерживаются принципа: на месте снесенных самостроев стараться не возводить новых капитальных объектов, а развивать общественные пространства.
Наиболее масштабным примером трансформации стала площадь Мясницкие Ворота, где после демонтажа двух крупных павильонов общей площадью 1,1 тысячи квадратных метров было проведено комплексное благоустройство. Территория площадью 5,4 тысячи квадратных метров была покрыта гранитной плиткой, появились 70 опор освещения, 15 скамеек и урн, а также 21 подпорная стенка с сиденьями. В результате образовалось новое городское общественное пространство с пешеходными маршрутами, соединяющими Мясницкую улицу, Сретенский и Чистопрудный бульвары. Аналогичная трансформация произошла на Таганской площади, где после сноса пяти торговых павильонов общей площадью 325 квадратных метров расширили пешеходную часть и создали единое общественное пространство.
«Значительную роль в освоении освобожденных территорий играет программа «Народный парк», запущенная в декабре 2011 года. Москвичи активно участвуют в выборе концепций развития: через портал «Активный гражданин» было получено более 600 тысяч предложений по благоустройству общественных пространств на месте снесенных объектов», — рассказал начальник столичной Госинспекции по недвижимости Иван Бобров.
Примером успешной реализации стал парк в районе Академический, созданный на месте гаражей и хозяйственных построек. Здесь создали спортивно-игровой кластер с футбольным и баскетбольным полями, детские площадки и места для отдыха.
Центральные территории Москвы используют преимущественно для создания скверов и восстановления исторического облика. В периферийных районах чаще формируются парковки и социальная инфраструктура. Такой подход позволяет учесть специфику и потребности разных частей города.
Инвестиции и комплексное развитие
Часть освобожденных территорий передается инвесторам для реализации значимых проектов. Таким примером стала передача участка площадью 0,59 гектара в районе Гольяново Всероссийскому научно-исследовательскому институту авиационных материалов (ВИАМ). Ранее на этом месте находились 19 самостроев, которые были демонтированы. ВИАМ планирует построить производственный комплекс площадью около 4 тысяч квадратных метров, вложив более 1 миллиарда рублей.
Значительные территории включаются в программы комплексного развития территорий (КРТ). Например, в районе Отрадное на площади более 21 тысячи квадратных метров, которая ранее была освобождена от двух незаконных строений, появится жилой комплекс комфорт-класса с благоустроенными дворами, школами, детскими садами и объектами инфраструктуры.
Инфраструктурное развитие также в приоритете. В ряде районов на месте снесенных павильонов обустроены парковки, модернизированы инженерные сети и улучшен доступ к коммуникациям. Недавний пример – благоустройство в Раменках, отмечают в ГИН. «Рядом с жилым комплексом без разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию незаконно возведено строение – офис-продаж квартир. Объект обладает признаками капитального строения, при этом на технический и кадастровый учеты оно не поставлено. После разъяснительной беседы инспекторов «Контроля Москвы» с собственником участка, он устранил нарушение и осуществил снос незаконного строения», – рассказывает начальник Госинспекции по недвижимости Иван Бобров.
Освобожденную территорию оперативно благоустроили: выровняли площадку, заасфальтировали и нанесли разметку для автомобилей. Теперь на месте самостроя появилась парковка.
